Причиной этому делу послужила жалоба Сергея Каткова из Тулы. Им в 2010 году было организовано шествие, которое приурочили ко Дню народного единства. На шествие было заявлено 150 человек, однако собралось в два раза больше. За это организатор получил штраф в размере й тысячи рублей.
Как считает Катков, в заявлении на проведение шествия необходимо, с одной стороны, указывать предположительное количество человек, а с другой - с точностью придерживаться данной цифры участников.
Но предположение и сеть предположение, то сеть точно сказать нельзя. Кроме того, отсеивать силами полиции лишних участников, превышающих количество заявленных, но желающих поучаствовать в митинге, запрещает Конституция. В ней говорится , что каждый гражданин России имеет право принимать участие в любом санкционированном митинге. Как считает Катков, такие действия могут привести к ненужному напряжению в обществе. С его слов ясно, что он не мог бы отсечь лишних граждан, пришедших на его акцию, поскольку каждый из них вел себя в соответствии с установленными нормами. Один из представителей МВД сказал ему, что полиция была готова выполнить его просьбы о прекращении доступа, но это было не нужно и бессмысленно.
Со стороны представителей органов госвласти это выглядело следующим образом: они не нарушили никаких прав граждан, поскольку организатору акции никто не мешал указать количество участников с запасом. Указывать предположительное число участников митинга необходимо для того чтобы власти могла выбрать и предложить подходящее место для проведения митинга и задействовать нужное количество сил полиции. В итоге суд согласился с тем, что сам закон, в котором требуется указать в заявке приблизительное количество участников, не противоречит Конституции. Власти обязаны и имеют право знать полный размер предстоящей акции. Но, в то же время, факт превышения численности митингующих не является достаточным основанием для того чтобы относительно организатора был применен штраф пусть даже небольшой, в размере 1-2 тыс. рублей. КС на стороне организаторов митингов. По мнению судьи Конституционного суда Юрия Рудкина, судебные службы должны доказать, что именно превышение числа участников шествия стало причиной или могло стать причиной неблагоприятных последствий. Как он считает, несоответствие реальной численности участников с заявленной в уведомлении о публичной акции, может быть основанием для привлечения организатора к административной ответственности только в случае если шествие создало настоящую угрозу безопасности общества, общественного порядка, граждан и имущества юридических и физических лиц.
Тем не менее, Конституционным судом было сохранено право за органами законодательной власти конкретизировать порядок и условия осуществления публичных шествий и основания для привлечения к административной ответственности их организаторов.
Результат процесса зависит от конкретных судей, которые обязано в своих решениях взять ориентир на позицию КС. В случае если какой-либо митинг стал более массовый, но место проведение позволило вместить всех митингующих, и общественный порядок не был нарушен, на организаторов не будет накладываться штраф.
Новости - extranews.su